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西宁城市居民、非居民用天然气和天然气集中供暖价格调整答记者问

发布时间:2018年11月01日 来源:西宁晚报 作者: 浏览次数: [字体: ]

2015年以来,受国际天然气市场价格影响,根据国家发改委有关文件精神,我市天然气门站价格大幅上调。为有效解决近年因上游提价而积累的价格矛盾,疏导天然气销售价格,确保天然气市场平稳运行,贯彻落实国家有关文件精神,结合实际,我市制定了西宁城市居民、非居民用天然气和西宁市区天然气集中供暖价格的方案。1031日,记者就此次居民、非居民用天然气和西宁市区天然气集中供暖价格调整的相关情况采访了市发改委有关负责人。

问:为什么要理顺和调整天然气价格?

答:首先解释一下,非居民用气是指除“居民生活用气、学校教学和学生生活用气、养老福利机构用气等”以外的生产生活用气,包括集中供热用气。居民用气包括炊事用气、家庭壁挂锅炉采暖用气和炊事用气+家庭壁挂锅炉采暖用气。

近年来,国际上石油替代能源价格出现了较大幅度的上涨,国家层面也对天然气门站价格进行了多次上调。目前,国内天然气量消费猛增,西宁市天然气消费量也以年均7%的速度增长。2016年以来我市未对天然气价格进行上调,天然气销售价格严重倒挂。随着我市煤改气工作的深入推进,冬季采暖季的来临,供给趋紧。为有效理顺因上游提价而积累的价格矛盾,合理疏导天然气终端销售价格,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进天然气行业持续健康发展,确保我市天然气市场平稳运行,我市决定自2018111日起理顺居民、非居民用天然气销售价格。随后,启动联动机制,相应调整西宁市区天然气集中供暖价格。

问:理顺和调整天然气价格的意义何在?

答:一方面,有利于优化能源结构,促进环境保护。天然气是优质高效的清洁能源,在推进城镇化的过程中,为了改善人民生活环境,应当大力鼓励发展天然气,增加天然气供应。利用价格机制鼓励企业增加供给,是保证天然气供应、改善能源结构的重要保障。

另一方面,有利于引导天然气合理消费,促进资源节约利用。天然气价格过低,不能反映清洁高效能源的市场价值,不利于企业和居民增强节约意识,提高资源利用效率,将造成天然气的盲目发展,扩大供求矛盾。调整天然气价格,也有利于促进企业节能减排和广大居民增强节约意识,促使企业加快淘汰落后产能。

问:天然气价格调整的政策依据是什么?

答:为理顺天然气价格,保障市场供应,国家发改委在2015年和2018年就天然气调价工作分别下发了文件。201511月,《关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》(发改价格〔20152688号),规定非居民天然气门站价格“供需双方可以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格”。20185月,《关于理顺居民用气门站价格的通知》(发改价格规〔2018794号)规定“将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理,价格水平按非居民用气基准门站价格水平(增值税税率10%)安排。供需双方可以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格,实现与非居民用气价格机制衔接”。自2018610日起,我省居民天然气基准门站价格调整为每立方米1.16元,比原居民用气门站价格每立方米1.028元上调0.132元。非居民天然气基准门站价格每立方米由1.17元调整为1.16元,每立方米下调0.01元。

问:我市门站价格上浮情况如何?

答:2015年国家发改委(发改价格〔20152688号)文件规定,非居民天然气门站价格“供需双方可以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格”。市委、市政府从人民群众利益出发,考虑到增加群众的获得感,让群众受益、得实惠,我市2016年、2017年、2018年连续3年没有对天然气销售价格进行调整。

2016年、2017年、2018年,我市非居民天然气门站价格大幅上调。2016年、2017年每立方米分别上浮 0.127元、0.16元,2018年我市非居民天然气门站价格每立方米上调达到了0.26元,造成我市燃气企业价格倒挂,资金周转困难,市委、市政府也承担了巨大的调价压力。

问:请介绍一下这次天然气价格调整的主要内容是什么?

答:这次天然气价格调整的主要内容有: